海地区的伟大进程。
威海特别区的首脑称为总督，系正二品朝廷大员，职位之高可见一斑。特别区的总督兼任威海卫戍司令官。
说到这里，大家就不难想象了，单单就凭上面这两个机构及威海特别区的名称，谁都能想到，它们绝对不会是出自满清的翰林或是内阁大臣什么的脑子，即使是那个大才子李鸿章的脑子里也不会有这种词汇，显然这都是来自于紫禁城的高级顾问们，是舶来品。
威海特别区政府有一个庞大的俄国顾问团，从总督到下面县乡各级都有顾问们的身影儿。说到特别区的卫戍司令部，那就更是俄国人的天下了，威海一共有的满清驻军全加到一起也还不够一千人，可想而知，卫戍任务当然是只能完全依靠俄国盟友了，而负责陆地防务的陆军指挥官达萨莫夫上校，就理所当然地又充当了威海特别区的首席顾问。
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