国盟友之误会重重，为了真实体现清俄两国之友好，为了开发贫瘠的胶东，经过朕与朝中诸大臣的认真协商，从即日起，原属辖宁海州之文登、荣成二县划出宁海州，单独成立威海特别区。成立威海特别区这是开天辟地之大事，前无古人，后无来者，是继康熙、乾隆两位圣祖爷的卓越文治武功之后的又一伟大壮举。
为了慎重起见，新成立之威海特别区暂直辖外交事务总理衙门，所有官员之委任均出自于外交总理衙门，余者自不可过问。朕思索再三，我大清之所以越来越贫瘠落后，其主要原因是朝野众人之思想不够开化，夜郎自大，明明己不如人，却视洋人为异物，视先进之技术为鬼魅。这同时又足以证明了我大清百姓之愚昧，文化之堕落。遍视我大清朝野，根本无一人擅长洋人之技术，精通洋人之优秀的管理方式以及良好的管理手段。落后是要挨打的，故而，朕希望，威海特别区能为我大清作出一个典范，其百姓应当认真学习洋人之先进文明、优秀文化，与俄国盟友打成一片，融为一家，彻底抛弃原有之腐朽、堕落文化，为我大清的经济腾飞摸出一条好的路子来，以做日后其它地区之样板。望威海官绅士民体谅国家之苦衷，卧薪尝胆，为振兴我大清，为彻底清除赤匪之祸乱而奋斗……”
其实，明眼人一看就知道，这绝对不是同治小皇帝的圣旨原文。这里要交代一下，由于满清翰林们当时编纂的那道圣旨原文太过繁文缛节，原封写出来也未必能有几个人会看得懂，所以，在这里写出来的同治小皇帝的圣旨，是后来天朝经过整理公布于世的白话文。不过大家放心，此文绝对系按照原文所写，并聘请了众多的语言专家逐字逐句、一丝不苟地翻译过来的，绝对没有人进行过哪怕是一个字的意思上的篡改。
战争只是一种手段，它是政治的延续。
新建的威海特别区是个什么样的呢？尽管它昙花一现，只存在了不到三个月的时间，是那么的短命，但是现在有必要跟大家详细讲述一下威海特别区的体制。因为，它决定了日后天朝红军光复威