军，流民官府会组织去兴修水利，开挖港口，疏通入海口的淤泥，等到天气转好，再让这些人开荒种地。
登莱两州和青州等地的钱粮赋税足以维持这一用度，望朝廷能够免去这一地区的赋税两年，此地百姓可以用徭役冲抵赋税，这一点上张叔夜采用的竟然是王安石“募役法”的变种，从交钱免徭役成了用徭役顶赋税。
对此大宋朝廷酌情同意，于是一段时间后，整个两淮路山东地区竟然吸引了大量的流民入境，这些人不但可以在工地上找到活干，赚的钱，还能从官府的造册中，免去自己赋税，两年之内自己就可以得到相应的土地，当然你要先不要钱在工地上先干半年活再说。
更有很多人争相想前往辽东地区，因为百姓之中突然有传言说是在辽东发现了大金矿，大家都想去淘金，对此张叔夜也没有办法，在萧明的安排下将其用船送往辽东，还有些人被挑出来，因为有人说他们可以给人家当私军，军饷待遇极高，报名者也是非常踊跃。
这部分人萧明会让钱拔光带着人把关，现在威海进行一定的训练之后才能运往旅顺，然后被直接编入自己的乌骨敌烈统军司的私军序列，他拥有整个辽东地区的赋税资源和战争债券，建立个十万私军都没有问题。
当然萧明根本没想要那么多人，他还是坚持精兵路线，人员一到，就被隔离起来由几个老虎卫教官进行训练，当然这批人的军饷和待遇也是最好的，同时他还安排大量的淘金的劳工开始兴建旅顺口基地。
当然这些都是后话，萧明在山东的几天时间安排的非常紧，主要是他要将威海基地的规划图画出来，这就需要实地勘察和测量了，哪里建炮台，哪里建港口，那里设置灯塔，哪里是卸货码头……这些都要萧明回忆自己原来看过的电视和资料里进行规划，配合这样的规划，原来这一块地区很多地方都很原始都需要清理。
要搞建设就需要建材，张叔夜提供的材料仅限于树木毛竹石块等物，而萧明只得再次在这里建造水泥厂，并且也要再造一个铁厂，并也