只是昏暗片刻，雍都百姓依然陷入一片恐慌之中……
秦大郑宫正殿燕禾殿。
“陛下，”庶长李怋对着秦王跪伏道：“钦天监说，上个月彗星刚刚扫过北斗，今日又有日食出现，是为大凶。今年盐井干枯，井盐紧缺。不说凤县、阴密、咸阳、云阳、蓝田等地尽皆断盐，就是雍都，也快到了盐价堪比银价的地步了！长此以往，百姓恐慌、谣言四起，民心不稳必然动摇国本。臣叩请陛下，取缔禁止私盐买卖的诏令，增加民间食盐供应！”
下卿赵德连忙跪下道：“陛下，臣觉得，庶长大人的话有些危言耸听！为今之计，只有实行‘计口授盐’，方能解燃眉之急。”
“哦？”秦王沉声道：“赵爱卿，何为‘计口授盐’？”
“陛下，请下诏令规定：每人每天，只许购盐三钱。比如五口之家，可购一两五钱。但购时必依凭证。离各地府衙稍远的地方，或可通融，一次购备三口之用。”
“赵大人，”上卿蒙敖上前道：“民间尚可限盐，军中将士的少盐问题如何解决？士兵一旦缺盐，四肢无力、骨肉痉挛、视线模糊，日常操练无法进行不说，一旦边疆有变，他们连上马的力气都没有，如何应敌？”
赵德顿时哑口无言，“这……”
下卿王博见众人愁眉不展，忙从队列中走出来道：“陛下，臣听闻那越国使节已到雍都十日。他们随行捎来三十船海盐，本打算在我国售卖，只因我国盐铁官卖没有卖掉。如今，这些海盐仍滞留在雍水河上。陛下，以臣之见，不如派人先把这批海盐购下，以解燃眉之急。”
秦王恍然道：“亏得爱卿提醒！那越国特使早就递了国书，想跟我大秦互通有无。没想到，他们竟然把货物随着使团一起送来了！堂堂大国，怎的竟是一幅商人嘴脸？真是蛮夷之地！这海盐比井盐如何？”
王博叩首道：“启禀陛下，据臣所知，这海盐丝毫不差于井盐。且加上漕运的的费用，成本也仅为井盐的三成。”
“哦？那价格几何？”