、场产、仓坨、场价、征税、盐务机关、附则等7章39条。开宗明义第一章规定盐务大政方针是:“盐，就场征税，任人民自由买卖，无论何人，不得垄断。”在“附则”中则明确规定:“自本法施行之日起，所有基于引商、包商、官运官销及其他类似制度之一切法令一律废止。”
再有就是规定了盐价，新秦治下，盐价不得超过三分一斤。
一块银元十角，一角十分。对比来，新秦盐价即使最高的一斤三分，换算成铜子，一斤食盐也不超过三十文。而原先苏南之地的盐价，则很少有低于六十文一斤的。这还是靠着盐场的地方，在河南、陕西、甘肃等地，盐价还会更高。
刘暹之前在广西开办的近代盐场，所出的食盐能够返销进四川、江南这些中国食盐的原产地，可见晚清盐价有多么的高了。利用近代工业成果的新秦盐场，所出食盐不仅品质高，每斤盐的成本价也根本不超过一文钱。两淮盐场现在也在改造中，年后正月就能全部投入生产，刘暹规定的食盐出厂价为一分，这已是绝对的暴利。
食盐出厂价与最高售价只有三倍的差距，如果是在晚清，这样的规定能把盐商们给赔死。但现在新秦治下没有了诸多的厘金，商人行销天下成本降低的太多了。所以刘暹只控制盐场，只规定了最高售价，其他的一律不管，已经是拿到了最大的一块蛋糕了。
可以预见，秦军盐场出产的食盐，这些雪白的食盐少不了就会走运到北面去。刘暹不管。反正他坚信明年的冬天自己肯定能在北京城里逛故宫。
……
刘暹是乘坐伏波号战舰抵到上海的。抵到上海之前，上海的各国公使、总领事无一人听到风声的。这跟体制繁冗，四处透风的满清大不一样。
夜幕沉沉，整座城市大部分地区被笼罩在黑暗之中。但往昔早早就会沉入黑夜中的上海道衙门，今晚上却绽放出耀眼的光彩。
一盏盏风灯把整个衙门以及周边百米距离照耀的如白昼一样。
因为今晚上这里将会有一场正