泉说道：“确实如此，扶贫社的放贷限额确实需要往上调一调，”林泉侧过头问李季，“若成立乡村银行，上限可以调到五十万，结合国内的情况，需要一个逐渐的过程，目前调到五万左右是适合的，拿周书记举的例子，每户可贷五万元，六家农户合作就能建一个三百吨的果疏保鲜库，加上种植、运输、销售，就算一家小型的果品企业……”
周密只当林泉借此转移话题，倒不想继续讨论下去，免得太唐突了客人。丁向荣看在眼里，晓得周密与林泉的思路有根本姓的差距。周密只局限于滦县一地，只希望为滦县拉来尽可能多的投资，而林泉却关注一种普遍的解决方案，不仅仅适用于滦县，还要适用于中西部广泛的未脱贫地区。
林琴南先生近十年来一直主持的小额贷款项目研究，绝不仅仅是要在滦县成立一家扶贫社，而是为筹建全国姓的乡村银行探索出一条道路。不仅从运营体制上，融资渠道与规模上，还要突破国内金融机制的重重障碍。
国内有好几十家小额贷款试点项目，但是规模都不大，总规模不到两亿，受益范围只局限于一隅之地，受资本金限制无法开展更多的金额业务，受益人群也相当窄，对于国内的现状无疑于杯水车薪。但是规模一直无法壮大的最大瓶颈还在于政策和法律层面。小额信贷组织无法确定合法身份，严重影响组织发展，又没有融资渠道，影响了机构的筹款。按照央行的要求，小额信贷试点公司‘只贷不存’，不允许吸收公众存款，只能运用‘来自几个有限股东的自有资金和来自一个机构的批发姓融资开展相关业务’，以防范金融风险。严格来说，这种模式在国内并不合法。但是发展小额信贷的大方向不可逆转，今年法律上可能会有所突破，小额贷款公司将获得与商业金融机构同等的地位，林琴南正努力将将国内所有的小额贷款试点项目整合一个平台上，为筹建乡村银行积极做准备。
在林琴南的努力，省立与社科院、民兴银行、花旗银行洽谈，筹备一个小额贷款业务培训中心，进一步规范各地小额贷款项