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例行朝会，民政部、工商部、财税部联合撰写的《人口题综合调查报告》，放到了大汉帝国皇帝的面前。[下载本书 请登陆 ]
从中央朝廷一杆通到乡镇，高效率的政府体系；
琉球学生和内地赶考士子相结合，既忠实执行中央命令，又能和地方实际相联系的官员队伍；
出自汉汉义军，规模庞大且强有力的警察武装系统；
不征收农税、不征集徭役，只须在乡镇集市和关隘设置税卡，对地主乡绅没有依赖性的工商财政；
县法司坐镇县，副法司带巡回法庭到各乡镇办案，毫不手软的执行死刑、苦役刑和鞭刑——这五大条件，让大汉的地方统治犹如一张铁网，把它的国土牢牢的罩住，任何潜在的反对势力，都无法在铁网下存身。
有了这样的前提条件，各工作才能毫无掣阻的开展。
大半年前，地方上最紧要的工就是赈济战争灾民和战后重建，各级地方官犹如散财童子，把占城、琉球、日本等处运来的粮食，琉球出产的海盐、咸鱼、钢铁工具，大把大把的撒出去，顿时让大汉的统治，在老百姓的心中扎下了根。
到了秋收之后，坚清时污染的水井清掏了，被元军烧毁的房屋重建了，补种的水稻收获了……战后重建告一段落，而随着琉球呢绒棉布纺织工业的全面展开，开海南岛的进度加快，招募工人和垦荒农民的工作成为了重中之重。
招收人员，先必.让这些人员有行动自由，而这个时代家庭劳动的奴仆、婢女，都是和东家签了卖身契的，很多租种田地地佃户，也和地主有人身依附关系，在远离海岸的地方，他们被牢牢的绑在了乡村，根本没办法响应招募。
那么必须把奴婢佃户和:主之间地人身依附关系，转变成雇佣关系，让劳动力自由流动，进入市场，这就不可避免的和地主阶级形成了严重冲突。
“皇上实行严刑峻法，以敲扑鞭天下，虽然短时间内收效明显，微臣却担心将来为千夫所指”，民政