以撰文到报纸上刊发。
如胡搅蛮缠，以一叶而障天下之辈，还有反社稷之徒之行文，不予刊发。
大清监国太子谕：不以言论获罪，不以无知贻笑。
接下来奕詝就和郭嵩焘等人商量初次排版的安排，决定报纸长约三尺，宽为二尺四，双面印刷，对折为四版，采取东方历（农历）和西方历（阳历）双重记日。一版必须是国家要文，包括一些国家大事，二版谈论，三版杂事，四版风土人情，中缝留有三寸宽约，附载各类信息和广而告之的杂言。
首版除了奕詝的谕旨之外，接下来就是大清的一些政策，包括来年的财政将要采取预算，西北移民政策，三个灾区所分发的银两，还有派驻钦差大臣……
二版就是王韬写的《谁是大清的奸臣》，三版是是揭穿拜上帝教的危害性和欺骗性，四版说的是欧罗巴洲的风情和人物思想。中缝是一点笑话。
大概的排版就是这样，其他一些细枝末节就交给郭嵩焘自己解决了，不过，通过这件事，奕詝让“鹰眼”去调查一下王韬，如果没有大的瑕疵，奕詝决定重用此人。
第二天，报纸首先印发两万份，其中，京师的各级官员无偿赠送一千份，剩下的一万九千份就以每张三文钱进行售卖。
起先，好多人一看，一张破纸竟然要花三文钱，好多人都不买。
后来，奕詝决定，让孤儿院的孩子们到茶楼和酒馆，客栈，还有青楼门边去叫卖，卖的时候就说，“号外，号外，上面有圣旨啊，还有奸臣啊……上面有圣旨啊，还有奸臣啊……一份三文钱”
在茶楼里面喝茶的，一般都是识文断字之辈，喝酒的也多为文人，青楼里面，那些泥腿子还喜欢去喝花酒啊，就是想喝，他们也没有那么多的钱啊。当他们看到小娃，摇着手上的纸说，这上面有圣旨，也有奸臣之后，大感惊奇。
因为对于普通人来说，圣旨是一种非常神秘的存在，况且，还有奸臣，那诱惑力不是一般的大，况且三文钱，又不贵，也就是一个包子而已。