?康熙三十四年在一开年，对整个朝廷来说最大的事情是在大年初二，黑龙江将军萨布素遵旨驻兵索岳尔济山，理由是防止葛尔丹侵扰呼伦贝尔。这意味着新一轮的战争似乎就在眼前。满朝文武都已经开始磨刀霍霍，当然在各府里面的变化还是有的。
而就在一月底，各省官员考核结果也出来了，卓异进62名，其余贪酷、贪、酷、不及、老疾、年老、有疾、不谨、疲软、浮躁共计328名，省一级官员面临大换血。其表现皆跟之前两次战争中的表现有关。
这里面要强调的是，在清朝制度之下，地方官员本身就是一个极其缺德的职位。你只要做的是地方官员，你就天然的贪酷。这当然是清初统治者想尽千方百计控制地方的结果。
这里面是地方统治民政和财政，以及军政结合的结果。这也是清统治者在坐稳江山之后，几乎在此后与所有人数较多的少数民族开过战，却再也没有屠杀过汉人。因为它的统治政策就是让所有民众在不知觉中痛苦死去，却只能怨自己命不好。至于统治细节，当然可以之后再说。
有一点是需要先强调的，那就是清朝政府是不给地方财政留钱的。地方上收到的所有钱都要押解到中央财政。然后每年按申报再发下来。清朝总共才有两万多不到三万个职位，京城中央职位就占十分之一以上。而户部财政每年最重要的事情，就是给这些职位核算钱粮。还有拨给工部、漕运、救灾等等款项。
地方财政为了能宽绰一点，就用火耗名义开始截留款项。火耗是以散钱收上来的税款，熔铸成官银中间产生的损失。在康熙年间，火耗的比例越来越大。但地方官员不仅向中央截留，还对百姓加派收税。
而另一方面，国家只给有官职的人发钱粮，可是这些人养的师爷、家丁全要自己出钱。此外在地方上使用的吏，如捕快等也是要地方财政出钱，可是中央财政是不给的。这些人的钱就要从火耗中出。
其实就可看出，基础建设也是没有任何投入的。这就是地方官员先要刮地皮养自