独老幼”等弱势者有申诉，可以到肺石下投诉。
两者后来慢慢演变成登闻鼓制--“听挝登闻鼓，有司录状奏之”。譬如汉代，将登闻鼓悬挂在宫门口的公车署里，《汉书》记载：“穷冤失职，则来击此鼓，以达于王。”这种绕过层层朝廷衙门而直达最皇帝内阁的直诉制度，是中国古代一种“民告官”的重要渠道，即我们现在所说的“越级shang访”。宋代直诉制度不断完善，设立了登闻鼓院和登闻检院来处理“越级shang访”，用来接待shang访群众，处理shang访事务，不得截访，不得代看进状，必须呈大内，由皇帝直接审阅。可以说，这是一种古风，只不过自古百姓畏官如虎，极少有百姓敢这么做，以至于延续下来的这种权利，渐渐被人遗忘，等到本朝的时候，洪武爷重新提上了朝堂之上，洪武自幼出身贫寒，对政治贪污尤其憎恶，其对贪污**官员处以极其严厉的处罚。在其主政的三十年里，大批不法贪官被处死，包括开国将领朱亮祖，女婿驸马都尉欧阳伦，其中甚至因为郭桓案、空印案杀死数万名官员。为了更全面的打击贪官，洪武爷干脆鼓励“民告官”，鼓励老百姓“越级shang访”。他在《大诰•；民陈有司贤否》中说：“自布政司至于府州县官吏，若非朝廷号令，私下巧立名目，害民取财，许境内耆宿人等，遍处乡村市井联名赴京状奏，备陈有司不才，明指实迹，以凭议罪，更贤育民。”意为如果官吏巧立名目，害民取财，允许当地德高望重之人联名赴京shang访；甚至对那些被同僚排挤、诬陷，实际上很清廉的官员，老百姓也可以集体进京shang访，为其昭雪：“若被不才官吏、同寮人等捏词排陷，一时不能明其公心，远在数千里，情不能上达，许本处城市乡村耆宿赴京面奏，以凭保全。他甚至鼓励普通百姓把贪官直接绑赴京城治罪，各级官员如果胆敢“截访”，就治以诛灭家族的重罪，如此严酷的手段下，大明初年百姓也是最风光的时候，但凡官员有任何的不检点，百姓便可手持一本《大诰》上