法子来，周忱也不负他所望，耗费两个月的功夫，想出了一个“平米”的理念，其办法是：”官民田皆画一加耗。初年正米一石加耗米七斗，计输将远近之费为支拨。支拨之余者存积县仓，曰余米。次年余米多，正米一石，减加耗为六斗。又次年益多，减加耗为五斗。”在平米法的基础上，又建立”济农仓”。济农仓米的来源，其一就是平米支拨后存留的余米，此外，还有丰收年发官钞所籴储存的粮米，以及奏定”京俸就支法”所节省的耗米。这法子到不能说不好，但他觉得还有不成熟的地方，所以不敢贸然答应，处于谨慎起见，他让周忱与江苏一带局部实施，就在前些日子，苏州粮草运至京师，周忱做出了统计，光是苏、松、常三府岁远南京仓米一百万石，以为北京武职之俸。每石外加盘用耗米六斗。然前俸既可以南京支取，独不可以三府就取乎？是岁，减耗米六十万石。”可以说起到初步的效果，让他大感满意，他又听说，周忱这个法子，最大的好处，就支办法规定，给予就地支取者每俸米一石船价米一斗。所节余部分是耗米每石五斗。另外，在某些县份还有向富人劝借米，清理豪右侵占绝户田租等。济农仓除去用于赈贷贫民耕作食用之外，”凡陂塘堰圩之役，计口而给食者，于是取之；江河之运不幸遭风涛亡失者，得以假借”。”买办纳官丝绢，修理舍、廨、庙、学，攒造文册及水旱祈祷”等都随时支用。可以说就是为了应付这场灾难而设定的。他相信凭着自己不断的减免税收，周忱的平米之法，况钟的铁面无私，他的江南经过这么多年的休养生息，就该是大明最为富庶之地，可在他倾注了五年感情，五年期盼的江南之地，非但没有成为大明最富庶之地，就是这样的一场雪灾，竟到了朱门酒肉臭，路有饿死民的地步，看到这样的急报，他如何不气恼，如何没有怀疑呢？
他不是不相信人，事实上大明的官儿，只要是干练之臣，他那个不信任有加，杨荣恃才自傲，难容他人之过，与同事常有过节，并且还经常接受边将的馈赠，因此往往遭人议论，他仍委以重任，内心