以公田补充官员俸禄不足问题。他还请求广州给予二十万石海运补给，均得到批准。此外，他还对交趾地区进行户籍编制、并定赋税、设置学校并安排教师，数次与当地民众宣谕德意，并严谨下属不要扰民。
于是，安南境内得以稳定。当时，朝廷中被贬官员往往被谪交趾者众多，黄福加以拯恤，并选有贤才者共事，于是至者如归。镇守中官马骐等人虐待平民，黄福屡次裁抑。马骐不服即妄称黄福谋反，朱棣查明后不予追问。黄福在交趾任官十九年，离任时，交趾民众号泣相扶送别。
这次，马骐因虐民而激起交阯民变。当时陈洽以兵部尚书代替黄福管理交趾，其屡次上奏乞求黄福回任巡抚。当时黄福正奉使南京，宣宗下敕称：“卿惠爱交人久，交人思卿，其为朕再行。”
于是以工部尚书兼詹事头衔，负责交趾地区承宣布政使司、提刑按察使司事。而其刚到时，柳升战败而亡，黄福逃走。在到达鸡陵关时，被当地义兵逮捕，黄福欲自杀。交趾叛军拜下哭泣道：“您是交趾的父母官。如果您当时没走，我们这些人也不至于走到这一步。”黎利听后亦称：“中国派遣的交趾官员，如果人人都如黄尚书这样，我们又怎会谋反？”于是派人去守护，并赠送白金粮食，送其出境外。黄福在到达龙州后，把所得之财均交公。回去后，担任行在工部尚书。
可以说黄福能从这次战乱中活着回来，靠着就是他这些年在安南百姓心目中的威望，这一点就是黎利也心知肚明，所以才不敢杀了他。
杨峥道：“中官马骐以采办至，大索境内珍宝，人情骚动，桀黠者鼓煽之，大军甫还，即并起为乱，而黄福严谨下属不扰民。于是，安南境内得以稳定，可见治理安南的难点不在打仗，而是民心！民心似水，得民心者得天下，安南之所以屡剿屡叛，越平越乱，就是朝中官员多是贪婪的中官马骐，而不是爱民如子黄福，所以大好的民心不在我们这边，才让黎氏闻风而动，打起仗来如鱼得水……？”杨峥的声音不大，但锵锵有力，众人听得纷纷点头不