点：一是宣布废除农奴制，农奴全部获得人身自由，包括迁徙、婚姻、改变职业、拥有财产、订立契约等的自由；二是要规定，全部土地为地主所有，农奴必须按照规定赎买将属于自己那一小块土地，转变成农民。至于赎金？赎金的数额至少得为原土地实际价格的两至三倍。鉴于负担太重，也许有人会承担不起，那干脆这样，农奴们支付一部分，其余由善良的沙皇政府以有偿债券的方式代付，但是，农奴们必须要在五十年内连本带息还清。
对于太平天国政府还在各地没有普及的农民互助制度，亚历山大二世也是极感兴趣。他决定，沙皇俄国的改革还要有其他一些方面，如将获得自由的农奴，也就是未来的农民，一起组织到“公社”中，公社的公职人员可以由农民选举产生，但必须服从地方行政机构的管理。
不能不说亚历山大的改革极富良苦用心。他清醒地明白农奴获得解放之后的关键，是土地问题。但是，连带土地解放农奴，让农奴无偿地获得他们一直所经营的土地，在这场不是革命而只是改革的过程中，他是不可能做到的。因为土地的产权本来为农奴主所有，农奴的经营权是同他们的农奴义务结合在一起的。亚历山大也只是想如何最大限度地使封建贵族和农奴二者都满意，在巨变的同时维持国内局势安定而已。
亚历山大二世既然铁下心来要做沙皇俄国这场伟大改革的设计师，要永垂千古，那么，他也就十分地清楚，现在，他不仅需要的是时间，还要有一个和平的外界环境。克里米亚丢了无所谓，在中国，以前想得到的东西，是不是也该暂时放弃呢？他矛盾，但知道只能如此。
作为一个敢于冒险改革的“大政治家”，什么该丢，什么不该丢，他不会不明白。能保住《中俄瑷珲条约》，能保住在中国西北得到的便宜就万事大吉了。如果手再伸长了，替那个已经基本上枯萎了的什么大清朝当看门狗，那咱沙俄帝国也太不值钱了。
不管怎么说，既然改革，就得痛下决心，对内要狠，管他亲娘祖老子，谁敢螳臂挡车