，但是新来的局长根本没有控制公安局的能力，这是最主要的事情，所有的人基本上都是阴奉阳违，然后，所有的人都开始背着局长大规模的放口风，每次严打基本上都打不出来什么结果，除非有人故意的往上撞，否则的话，严打气势不小，但是都没有什么实际的用处。
然后l市又出现了一个非常特殊的专案组，这个专案组的行动很神秘，一直在查l市以前的案子，只是这个专案组跟新来的局长一样，一直被排斥在了外面，索性也没有查到什么。
l市的黑道大哥就在新来领导的严打下，不减反增，所有人都知道，这是千载难逢的好机会，乱世出豪杰，现在l市这么乱，想搏出位，也只有这个时候出来了，许多积攒压抑了很久的人，就在辉旭被抓进去以后，又大规模的冒了出来，辉旭原本手下的人也顾及不上这么多，开始四处跑关系，希望能把辉旭和林逸飞早点从里面捞出来。
这样造成的最最直接的后果，那就是l市越来越乱，越严打越乱，不管新来的局长多么努力的工作，但是l市更加的混乱，这却成了不争的事实，不停的有人撞到严打的枪口上被严办，但是就像是数不清的苍蝇一样，一个撞到了，还会有另一个，然后还有数不清的苍蝇飞过了这一幢墙，准备下一幢墙。
l市本身就是一个充满了暴力文化风俗的城市，加上整个公安局对于夕阳离开以后的愤怒，以及他们团结排外的精神，再加上一些不要命的社会大哥的配合，l市的治安更加更加的混乱，两个月不到的时间，l市抓进去了数不清的人，然后，换了两任局长，一任政委。
这l市山高皇帝远，抱团的厉害，外面来的人很难在l市立足，就这样，第三个月过后
，l市第三任公安局局长当即辞职，l市政委通过关系调离离开了l市，懂行情的人都知道l市成为了一个烫手的山芋，没有人愿意过来接，l市一时之间沦为了一个三不管的城市。
最后上面的人实在没有办法，总不能把整个l市的公安局的人的换掉，后来经过考