州快速获得当地公民的拥护而不是把公民又推得离整合运动更近，因此任何可能导致当地居民倒向整合运动的计划都是不可接受的。
尼克斯·斯塔弗罗斯一直保持沉默，他耐心地听着伯顿和帕克提出的方案，从中寻找可利用的思路。麦克尼尔似乎在坚守某些原则，这是显而易见的，至少斯塔弗罗斯从其他人口中了解到的那个麦克尼尔随时可以采取【任何形式的必要措施】。
“那你怎么想？”伯顿反问了回去，他脸上的刀疤被灯光照得格外显眼，“集中资源和赢得公民拥护本来就很矛盾，尤其是在公民本来不拥护我们的情况下……你就没法指望公民自发地奉献啊。再说，光有民心也没用嘛。圣保罗的公民算得上拥护起义吧？可你看看圣保罗的状态，他们直到现在都没法全面投入战争。”
“你说得对，我们没有时间了。”麦克尼尔看了一眼手表，抬起头环视着这些同自己并肩作战的战友们，“资源和公民的支持都很重要，但如果我们非要从中二选一，我宁可去赌我们可以在获取支持后得到资源。伯顿，巴拉那州这将近百万人如果全都公开地支持整合运动，难道你有什么办法摆平他们吗？”
“没……没有。”伯顿沮丧地低下了头。
心里缺乏完整思路的麦克尼尔试图收拢纷乱的思绪。他不知道该怎么做，但他先明确某些事是根本不该做的。这样一来，留给他的选择已经不多了，而且他和他的战友们并未意识到这一点。绞尽脑汁思索着对策的麦克尼尔又想到了一个方案，他犹豫了许久，没有直接说出来，而是等待着战友们的配合。
斯塔弗罗斯晃了晃秃头，把众人的注意力吸引了过去。
“麦克尼尔刚才说，如果我们采取了一些不够谨慎的做法，那么巴拉那州会有将近百万人同整合运动并肩作战。这个结论不能说是错误的，然而它也不够准确。事实上，如果缺乏那些领头羊，一般公民对某种理念的支持就只会停留在口头上，因为他们会发现以实际行动去捍卫理念的成本高得令他们支付不起。