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公元1788年8月31日，北洋总督李宏璋下达命令，从即刻起，鲁省境内无地和少地的农民，可以向政府提出申请，由政府免费发放土地。
不论男女老少，按人头每人分配两亩田地。
如果家中有人加入北洋军，再多分五亩田地。
之前，原本李经远是打算每个军人分十亩田地的。但鲁省田地有限，并且人口众多。
如果要为几十万军人分这么多的田地，同时又要为广大无地和少地的农民分田地的话。那么，鲁省的田地恐怕全部加起来都不够分。
如果能够推翻满清，接下来或许可以进行全国性的大移民，向东北和西部边疆移民，缓解本土的人口压力。
甚至于，如果能够在未来的对外战争当中获得胜利。
比如打败老毛子，夺取了西伯利亚和中亚的话，那无疑可以向这些地方大规模的移民。
如果能够在南洋打败各西方殖民者的话，那更是可以向这一方向大举扩张，大规模的进行移民。
相比之下，南洋的条件无疑更好。
除了天气炎热一点，雨水多一点之外，并没有其他的问题。
这里广袤且肥沃的土地，掌控在那些土著和西方殖民者手中，实在是太浪费了。
如果能够打下这一片土地的话，可以养活国内的全部人口了。
并且，接下来国内的人口还将会迎来快速的增长。
当然，这一切都是后话了。
摆在北洋政府和北洋军面前最重要的，依旧是打败清军，推翻满清才行。
同时，北洋政府还下达了命令。
所有地主手中的土地，必须要出售给北洋政府，由政府来分配给无地和少地的农民。
北洋政府的这一命令，顿时在鲁省乃至于全国都引起了轩然大波。
无数的鲁省民众，特别是广大穷苦农民惊呆了，他们万万没有想到，官府居然会无偿的向他们分配土地