第四十七章以民为本，召集难民返乡！
通过这些百姓之口，叶轩得以知晓，为何高邮县变成这般惨状。
高邮县地势偏僻，本就是扬州最贫瘠荒凉的一个县。
前任县令郭忠，虽然算是个好官，但是脑子太过死板。
骆炳文在任之时，横征暴敛，各种巧立名目，命令各县源源不断缴纳银两。
其他县的县令，都还略知变通，想方设法地找各种借口，只要能不交的银子，便往死里拖。
偏偏郭忠是个死脑筋，不论骆炳文以什么名目征集银两，他都不惜一切代价，将银子凑足交上去。
就这样，骆炳文在扬州任上整整三年，赚得盆满钵溢，吃得脑满肠肥，却也吃垮了高邮县的百姓。
使得高邮县，成为扬州各地，受灾最为严重的一个县。
而除了骆炳文之外，北面还有一座小汤山，山上数十名土匪，都靠着高邮县养活。
土匪们经常下山劫掠，杀人放火，欺男霸女，无恶不作。
郭忠无数次向骆炳文上报，请求出兵剿匪，但骆炳文只顾着捞钱，根本不予理会。
前几日，小汤山又一次下山借粮，张口便要五千斤粮食。
高邮县已然油尽灯枯，哪里能拿得出粮食来？
土匪们拿不到粮，恼羞成怒，便在高邮县大肆杀戮，杀了数百号乡亲，还杀死了县令郭忠。
其他百姓不是逃跑，就是死在了土匪们手中，整个高邮县，只剩下这三十一个幸存者。
听完高邮县发生的事，叶轩感到无比痛心，郑重道，“乡亲们，你们放心。”
“我叶轩奉皇上之命，前来治理扬州，临危受命，永记心间！”
“一年之内，我一定会让你们过上好日子！”
“三年之内，咱们一起联手合作，打造一个新扬州！”
……
傍晚时分，仪征县县令王德寿，带着师爷李来，以及玉江县县令常千杯，带着师爷赵有田，一前一后到来