粮仓不是一个无底洞，总会有空的那一天。
过去的官府要做的，只是想方设法让百姓活着，不至于饿死，一天一两顿浓粥，就已经是不错的。
偶尔城中招人，也会尽力去安排，只不过这类的人大多都是手艺人。
百姓看不见生路，想着每天有官府的人放粮，只能混吃等死。
这些还算好的，那些亡命徒纠集在一起，晚上夜黑风高杀人越货，白天装出一副三好百姓的模样，官府也奈何不了！
大杨村那晚的情形在这江州附近可不是什么新鲜事，时有发生。
若不是白家有自保的手段，那如今悄无声息从这个世界上消失的人，就是大杨村的人。
“以工代赈，官府兴修水利，不可劳民伤财，那城外的百姓不就是现成的劳动力，只是过去，官府请人做工，都是每天按银钱结算，如今，可换成粮食！”
十二和文昭全程都在听着，知道白青云说到关键处，两人也茅塞顿开！
“还请白姑娘细说！”
若是之前的质疑埋在心底，此刻文昭对白青云只有钦佩，没有丝毫的质疑。最近跟下属和各县的县令讨论了许久，都没有比这更行之有效的方法。
白青云仅仅只是一个七岁的农女的啊，是怎么想到这样绝妙的计策！
若不是公主的信中交代对白家的行事平时需要遮掩一二，文昭真想将白青云带到那群穿着官袍只知道皱眉的人面前，狠狠的打脸！
“江州的水域多，本身将这些分散的水域连贯起来不是什么难事。难就难在需要将河床挖深，保证河流的蓄水，这就需要大量的人力……”
“前期可以将人力分出不同的工种，这些难民中一定会有木匠铁匠，在沿途一些高地修建房屋，作为临时安置区……”
“同时，还要建立考核制度，替那些表现优异的百姓落户分配耕地，至于那些偷奸耍滑之辈，文大人就可以自由的安排了！”
白青云说的并不多，只需要提供大致的思路，相信文昭