因为这一次的恐怖袭击，美国一下子陷入了恐慌，所有的航班立刻停止起飞进行详细的检查，美国国防部等一系列的国家机构开始超速运转，想要找到这一次事件的幕后黑手，但又因为没有人冒出来认领这一次的恐怖袭击，暂时没有人知道到底是什么样的人做的。
“我需要消息，立刻、马上！！！”华盛顿市宾夕法尼亚大道西北935号约翰·埃德加·胡佛大楼某个办公室里面，传出了局长的怒吼声。
“可是，局长，那里是哥谭市。”一位高管面露难色的说道。
局长先生沉默了，是啊，那可是哥谭市啊，一个在美国拥有特殊意义的城市，哥谭市变成现在的模样，除了是四大家族的锅之外，还有就是美国政府的放任，他们希望哥谭市能够吸引全国的犯罪集团。
但是这也就导致了，哥谭市几乎变成了一个自治的城市，政府很少或者是几乎没有办法采取强硬手段，因为这座城市里面，已经纠缠着太多的利益关系，没有人能够理清，也没有人能够改变现状，所有尝试的人都已经死了。
“阿曼达，我需要你带领阿尔法小队，秘密潜入哥谭市，进行调查。”局长没有办法，只能找来局里的一个精英，沉声说道。
“一万多条人命，也无法让我们进去调查？”阿曼达是一个黑人女子，大概三十岁左右，还是一个热血青年呢。
“哥谭这一次的让步，只是市长因为渎职被调查，新任市长是个外来户，再加上一个地方检察官的名额，这就是一万多人的价值。”局长已经不生气了，他之前生气只是觉得自己失去了可以插手哥谭的机会，而不是真的为这一万多人愤怒。
“我明白了。”阿曼达听后，还能说什么，只能领命。
“你要小心哥谭市的所有人，在哥谭市没有人可以相信。”局长淡淡的说道：“另外，我需要知道蝙蝠侠的消息。”
‘局长为什么会关注一个疯子呢？’阿曼达有些疑惑，不过她毕竟是下属，不可能这样询问，只能点点头表示自己知