去了左丞相冯去疾、右丞相李由、国尉尉缭、宗正嬴腾兼任的内史，四人仅仅保留各自的官级品阶？新设不过几个月的中书、尚书、门下三省才刚刚弄清楚各自的职能，皇帝就立马又给裁撤了！
这到底是要玩哪一出？
难道不知道朝令夕改对一个帝国而言是最为忌讳的事情吗？
王岩宣读的诏书才刚刚开始，咸阳宫正殿内的文武百官已经被这前半部分诏令给弄懵了！甚至连议论都忘记了！
所有人心中只有一个念头，那就是皇帝在想什么？难道又固态萌发了？想到这里，所有的大秦朝臣心头无端的都多了一层阴影。
如果皇帝真的固态萌发，那么如今大秦好不容易开创的大好局面怕是不出两年就要崩盘！
没有人注意到，四个当事人包括如今已经贵为大秦第一公的蒙恬、顿弱这些老臣依然老神在在！
“新设大秦内阁辅政院，尉缭、嬴腾、冯去疾、李由、御史大夫顿弱为内阁辅政，即曰起大秦一应奏章、国事尽皆交由内阁辅政院五位辅政议政处置，并统辖朝廷六部。
各郡奏章、天下诸事尽由内阁辅政院裁决，若五位辅政大臣事有分歧无法达成一致，则行表决制，五位辅政以人数多寡决定是否可行，三位辅政赞成，则由内阁辅政院署名行文六部，交由六部执行，并上奏皇帝陛下。
若五位辅政大臣表决依然无法决议，则五位辅政大臣须将诸事原委详尽奏报于皇帝陛下，由皇帝陛下裁决！内阁辅政院，只涉政事不涉军机。大秦军机诸事、各军调动尽皆依原律而行！
中书、门下、尚书三省裁撤之后，原属三省之官吏尽皆转入内阁辅政院，成为内阁辅政院之吏员。此诏，即曰起施行，大秦二世三年二月初二！”
王岩尖细的声音拉着长长的尾音在咸阳宫正殿内回荡片刻之后，最终逐渐的消失。
偌大的咸阳宫正殿内死寂一片，鸦雀无声！
如果说刚刚群臣只是震惊和担心的话，那么听完这道诏令之后咸阳