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虽然贵族总是希望将平民挤出议会，但是传统的力量是不可低估的。
至少在贵族议会期间，贵族们不得不捏住鼻子，按捺住高贵的本性，屈尊与市民领袖们列坐一室，有的时候，甚至要与市民们握手、亲密交谈什么的。这个国家是贵族们建立起来的，真不知道为什么祖先要规定在贵族大会期间，将平民暂时纳入议会当中来。不过话说回来，这些市民领袖的产生，贵族们倒没有怎么插过手，有些人是老兵、有些是行会会长、还有些是乡下的大地主。这些人要么有名望，要么是某些行业的领袖，虽然治理国家与这些人没什么关系，但是要是国家出现了动荡，这些人倒是可以依靠的力量。罗多克曾经建立了短暂的市民共和国，把旧贵族和军人们赶得远远的，但是短短的几年不到的时间，贵族们就卷土重来，可见市民天生便是不适合统治的一群人。有人生而统治，有人生而被统治，贵族们大抵是这种想法。当然，有些市民们抨击这种论调，认为这不过是贵族们的把戏，市民们认为贵族一旦有任何可能，就希望统治能够沿着血脉传递，而不是交给那些有才能的人。
市民领袖来自东维基亚各地，总共有一百多人。因为战乱和贵族的阻挠，市民议会不断地衰弱，市民们对于市民大会越来越不抱希望。在五十年前，国王曾经有一段时间希望依靠市民领袖们制衡贵族，那个时候，市民领袖每年都可以提名产生六名到九名波雅尔。虽然这些波雅尔不得进入军队，只能在城镇里面担任市政官或、护民官和水渠官。但是市民确实在一段时间里面有了属于自己的波雅尔。国王被贵族们彻底架空了之后，市民领袖的意见便不再重要了。由于贵族议会源自禅达贵族大会。所以贵族们逐步的按照禅达议会的模式改造了市民领袖的聚会，如今，市民领袖们不再能产生波雅尔，而是只能每三十人获得一个提名资格。也就是说，三十个市民领袖如果意见一致，就能提名一个人成为波雅尔，效力与一位大波雅尔一样。如果市民们要推选自己的波雅尔，那就需要一百八十个