中华帝国在中亚地区的政策，一直都是摇摆不定的，时而支持俄国，时而支持英国，时而扶持阿富汗、波斯等中亚国家。
这种政策说的不好听些其实就是墙头草政策。
因为在西北铁路没有修建完毕之前，帝国在新疆以西地区的实力是非常薄弱的，新疆和浩罕省又是荒芜之地，人口没有多少，农业也不甚发达，更别提工业了。
尽管为了支持帝国的实边政策，皇室资产管理处也是投入了不菲资金，在陕甘甚至新疆伊犁就地建设兵工厂，以就近补充当地部队的诸多消耗，但是即便如此，这些兵工厂的规模普遍偏小，而且当地的原料也是难以满足这些工厂的自足，诸多原料还是需要从东部发达工业省份运输过。
由此造成了成本高昂等诸多问题。
说的夸张一些，驻扎在浩罕和新疆两省的帝国陆军，所用的每一粒子弹，每一颗炮弹都是需要从要员的中原地区运输而来，运输距离达到了数千公里。
遥远的距离，交通不便，也就造成了二十年来，帝国始终无法在中亚地区保持大量的兵力，因为弹药等物资供应不上，就算送上去几十万大军也是没有什么作用。
要想改变这种情况，唯一的途径就是要等待西北铁路开通！
只是西北铁路越往西修，难度也是越大，而且铁路的运营利润也是越来越低，也就是说铁路公司修筑西北铁路，投资大，所需时间长，而且收回成本的时间非常漫长，甚至还会亏本运营。
帝国铁路公司虽然说是皇室资产管理处的全资公司，并且都拥有帝国唯一的一张铁路专营牌照，事实上垄断了帝国的铁路相关事务。
其选定铁路路线，先修那一条铁路等抉择很大程度上都会考虑到政治以及国防需求，但是帝国铁路公司毕竟是一家正规的商业公司，即便是因为皇资的背`景会考虑到政治问题，有些铁路甚至是赔本都会去修建。
但是帝国铁路公司修筑铁路也是需要成本的，而且帝国也不可能说直接从财政里拨付几千万