除了物资的不足外，第一军和第五军在持续作战中，兵力损失也不小，从十月份开始发起宿迁、淮安一带的战役开始，上述两军的皇家陆军已经累计减员三千余人，里头除了战场伤亡外，也有相当多一部分是因为疾病而减员。
这些减员的士兵都是需要一一从后方补充士兵的！
至于那些被俘虏的江淮新军士兵，由于俘虏有好几千人之多，前线的军训部官员也不敢一下子都补充到第一军或者第五军里头，只是择优抽调了千把人后，剩下的三千人却是被分批送到了安徽地区，用来补充第二军以及第四军的战损。
毕竟这些人是清军俘虏的身份，能不让他们继续和清军作战还是不好的好，所以把他们送到安徽去和太平军作战是最恰当的。
要补充兵力，要补充作战物资，这自然也就拖延了第一军和第五军的进军步伐！
同时也有天气上的影响，进入十二月以后北方数省的气温迅速下降，而且越往北是气温越低，如果说之前第一军和第五军在苏北作战的时候是深秋时分，那么等他们十二月份进入山东时，就已经是名副其实的冬季了。
虽然在山东南部尚未下雪，但是气温也已经是下降到了十度以下，晚上更是出现零度左右的低温。
军方虽然已经提前准备了冬衣，但是这只限于皇家陆军部分，很多协防军士兵都是尚未配发棉衣，为了解决北上部队的冬衣问题，军需部的官员是被迫就地征集，把沿途市面上的冬衣一扫而空。
这这些冬衣自然不可能是制式军服，所以就可以看见一种比较滑稽的景象。那就是这些大量穿着各种样式不同，颜色不同的协防军士兵看上去就像是一群平民一样。
诸多原因造成了第一军和第五军的行动缓慢！
于是乎在十一月份下旬到十二月这段时间里，第一军除了对邳州发起了一场进攻并顺利夺下邳州后继而夺取徐州后。就是全面暂停了大规模的攻势，只派出小股部队夺取了一些苏北地区的小地方。而这些小地方也没有什么