一日，卫鞅正在府内整理文件，一名传令兵进来，卫鞅一看是郡守的传令兵，问道：“不知有何郡令？”传令兵答：“根据法令，各县自募县兵一千，必须在一月内完成。”——是。
接过信件，卫鞅看完后，心想：现在，县内的士兵都是郡兵，按法来说一个国家的军队组成就是由常备军、郡兵、县兵以及耕战兵。魏国的常备军就是魏武卒、虎贲军、羽林军总共十四万，各郡郡兵大概是二十五万左右，县兵主要是维护治安，一当发生大战，常备军和郡兵人数不够才会征县兵作战，而耕战兵其实就是刚应征农民而已，战事结束就回家种田。
整个魏国能动军队人数也不超过四十万，现在郡兵是要从各县撤走，县里的治安将是个很大问题。卫鞅问旁边的随从：“你以前参过军吗？”“参加过，以前是西河郡兵，当任什长。”随从回答。卫鞅说道：“明天，你去张贴告示，全县募兵，当兵的待遇我会考虑的。”——是。
次日早上，全县内都张贴了募县兵的告示，一众百姓看后，一个百姓苦道：“又要打战了，才过了多少清闲日子。”另一个百姓应道：“是啊，我的儿子参加秦军后，在少梁之战死了，我可不想失去另一个儿子啊！”
官吏看到百姓不情愿当县兵，解释说道：“诸位乡音父老，这县兵不需要打战，只是维护县内的治安而已，打战是郡兵的事。”众人听后只需要维护治安，便心安了。但有一个老丈问道：“大人，既然不用打战，魏国有那么多的军队吗？”
官吏答道：“魏国有甲士四十万，不需要那么多的兵，再说兵在精，不在多。”听后老丈便不在问了，一个年轻人过来问道：“参加县兵，有什么待遇？”官吏回道：“待遇问题县令还在想到，希望诸位能够参加县兵。”
张府内，张萧听完下人的禀报后，对着管家说道：“你怎么看这卫鞅招募县兵一事？”“老爷，这是好事啊！”管家说道。张萧疑惑问道：“为何这招募县兵是好事？”管家说道：“老爷，你想一下，既然卫鞅要募县兵