理论上只要凝聚力和安全度已经足够，有李悝主管司法，凝聚力和安全度很难继续下降。
不过只要不到80以上，燕南天的强迫症就难以接受。
一座牢房在燕村建成，使用了从襄阳叛乱军侯身上缴获的图纸。
牢房建成，安全度一下子从73上升到80。
某种意义上来说还真是真实，再民风淳朴的地方，也要有执法机构才能保证安全度。
除了农忙的时候，李悝平时要管理安全度，同时还要监督村内大兴土木。
自从被燕南天召唤来以后，身居数职的李悝感觉身体被掏空。
也因为他的加入，燕村的运转效率大为上升。
委托青牛村的商队，到襄阳城和附近的村庄采购材料期间，燕南天在燕村进行一项重要的工作——户籍登记。
燕村初始只有100个村民，不到30户人家，而现在有1500余村民，他们来自周围的村子。
经过黄巾浩劫，燕村周围的村庄多数被摧毁，燕村是方圆三十里为数不多的村庄之一。
不同村子的流民在燕村形成了小团体，对安全度来说是一个不小的挑战。
为了村子的长远发展以及安排劳力进行生产，燕南天必须要所有村民进行户籍登记。
李悝带着四个精锐步兵以及两个识字的小吏，逐家逐户进行排查，还有擅长和村民打交道的张长老安抚人心。
现在领主府的内政班子主要有主簿、户曹、田曹、工曹、仓曹、市曹、狱曹。
主簿管文书，协助燕南天下达命令、张贴告示，总不能任何通告还要燕南天亲自手写。
户曹管名籍、婚庆、祭祀、庆典。
田曹，劝课农桑，预防天灾**，还要关心土地肥力、水利、蝗灾。
工曹，主管土木。
仓曹，管理仓库。
市曹，收取商业税、地租。
狱曹，掌管司法、牢狱和维持安全度，目前召唤20个乡兵当临时的捕快。