他能够杀十万人，百万人，但却无法杀千万人，那样大秦就真的要亡，统一六国也没有多大意思。
这个事情是始皇帝最不愿意提及的事情，毕竟最终是一贯强势的他妥协了。
然而扶苏有事没事就和他提这个事情，而且扶苏提出的建议根本不能真正能够改变一切，六国百姓不会因为骊山帝陵停工，阿旁宫停工，就认为自己是大秦的百姓。
相反他们一旦停下来，更会作乱。
所以这个事情就陷入了一个死局，只能交给时间解决。
作为始皇帝，自然不可能对扶苏明说这些东西，他是始皇帝，他不能妥协，至少明面上是绝对不能的。
所以他将扶苏发配到蒙恬身边，希望扶苏能够看得更远一些，看清楚这一切。
然而扶苏依然还是将目光看在低处近处，始皇帝对他彻底失望了，限制他谏言，让他好好学习，别来烦自己。
因为始皇帝同样很清楚，大秦的问题越来越尖锐，若不是他镇压着，汹涌的暗流早就爆发了。
扶苏震慑不住蠢蠢欲动的暗流，所以自己不能死，自己要到处巡游，威震天下，帮助扶苏镇压过这段最艰难的事情，让暗流消灭在时间长河中。
这便是始皇帝的想法。
即便聪慧如他，高瞻远瞩如他，也没办法解决，大秦百姓不认可自己是大秦百姓的问题。
让始皇帝未曾想到的是，这样一个他如何都解决不了的问题，只是用了每户五斗粮食，竟然解决了！
说解决了有些不太严谨，百姓还没有完全归心于大秦，但确确实实大大的缓解了矛盾，汹涌的暗流不得不再次潜伏，等待不知什么时候的下一次机会。
而这下一次机会，可能出现，也可能不再出现！
每每想到这些，始皇帝看向仙人的目光就越发敬佩。
仙人站的比他还要高，看的比他还要远！
至于办成这件事情，劳苦功高的刘季，始皇帝并不是太过在意。