琼山县城，后世的海口市便以此为基础扩建。但在四十年代，县城还只是一个占地约五六平方公里的小城，有着较为完善的城墙和防御。
城中的琼山中学，始办于一九一三年四月，至一九三七年已经成为海南岛北部地区最著名的提供中等知识教育的学校。日军发起侵华战争后，琼山县城屡遭日机轰炸骚扰，为师生安全计，学校迁至琼山县龙塘墟。
日军建立殖民政府，强迫把琼山县城扳回县城，以此作为共建“王道乐土”的证明。汪伪政府南迁海南，教育部没有多少学校指导，便把琼山中学当成最重要的政绩抓，至今年四月，琼山中学已经以免费教育的方式，招收了三千多学生入读。
至早上八点，海南岛各处先后遭到安家军前后杀波飞弹袭击，大多数重要区域已经付之一炬。
在这种情况下，海南军司令内山英太郎中将再也顾不得什么威仪和体统了，主动避开了危险的区域，躲到琼山中学的二层木制办公大楼，在底层由课桌围成一圈的会议室里召开几年级军事会议。
上午九点，随着陆海军将佐陆续到达，会议正式举行。
内山英太郎目光炯炯地环视与会将佐一眼，大声道：“诸君，安家军突然对我军采取飞弹攻击，给我各地驻军造成惨重损失。根据种种迹象，我们完全可以推测，安家军不日将对海南岛发起登陆作战，诸君以为该如何处理？”
“还能怎么办？”
匆匆赶来开会的日军第五十七军司令官高桥多贺二中将咬牙切齿地说：“损失如此之大，仅仅我们五十七军，到现在知道的死亡人数已经突破三千……安家军双手沾满了大日本帝国皇军的鲜血，我们只能以牙还牙。以眼还眼。以酬将士们的在天英灵！
“耻辱啊，三名中将同时遇袭，少将和官佐损失达到三十六人！这既是我们第五十七军的耻辱。也是海南军全体将士的耻辱，更是大日本帝国陆军的耻辱！我们务必要给支那人以迎头痛击，才能宣泄无尽的憋屈！
“司令官阁下。