七月十日，远东苏维埃共和国短暂历史上第二次、同时也是最后一次大迁移开始了。
第一次迁移是三八年的春夏之交，由于日军的入侵，数以万计的远东民众被逼从远东的滨海、哈巴罗夫斯克等地，顺着西伯利亚铁路线，迁移到了西西伯利亚和乌拉尔等地，少数家庭分到了田地，大部分人家都住进了矿山和工厂区，除了未成年人可以享受优待，进入各级学校学习外，不管男男女女都得从事劳动。
这一次迁移的规模，比起第一次还要壮观，当然出现的问题也更多。
柳申科夫回到斯维德洛夫斯克，立即举行政治局会议。当他提出让民众自己抉择自己的未来时，会议室里顿时炸开了锅，〖中〗央〖书〗记处〖书〗记皮达可夫大声抗议，称这是对〖革〗命事业的可耻背叛，任何的思想动摇都必须坚决予以制止，更不要说由苏维埃和军队出面组织了，政务人民委员罗森戈尔茨、宣传人民委员邱巴尔、经济人民委员哈列普斯基等人都支持皮达可夫的意见。
柳申科夫冷笑着说在这生死关头还不允许别人对自己的前途负责吗？当初宣布远东独立的时候，逝去的布柳赫尔、布哈林以及李可夫等领袖，曾经给民众许下了美好的承诺，现在什么都没有做到，这让作为曾经的决策者之一，感到非常惭愧。柳申科夫提醒：没有这些各位口中所说的叛徒的支持，就不会远东苏维埃的存在，或许在座大多数人都已经躺在墓地里了。
皮达可夫脸涨得通红，站起来拂袖而去。其他政治局委员或者是良心现，又或者是迫于柳申科夫的巨大压力，同时鉴于出席会议的瓦西里、互林两位军方委员也坚定不移地站在了柳申科夫一边，全票通过了柳申科夫提交的议案。
随后，远东苏维埃政府和军队，便紧急行动起来，利用收音机、报纸、传单等进行不间断宣井，还有载着高音喇叭的车辆开进乡村、矿山和工厂区，把选择权交给民众。
结果让人大吃一惊，两千多万远东民众中，有六七十万选择了移民，其中由滨海地区