其他梦都不记得了,因为有更重要的需要记忆:高娅问老师大二是否可以去复读高考,这令得我也是心头一热,很想重头再来。
遇大事要静,遇难事要变,遇烂事要离,遇顺事要敛。
所以我去过道尽头,是看书呢,还是看其他什么呢。
中国五级政府管理体系:中央-省-市-县区-乡镇。有这样几个体质特点与经济发展密切相关:中央与地方政府;党和政府;条块分割,多重领导;上级领导与协调;官僚体系。
事权划分有三大原则——
公共服务的规模经济:地方政府权力的范围和边界,由行政区划决定。行政区划的大小应跟政府影响范围相一致,主要体现在外部性强弱上。行政边界的划分跟公共服务影响范围有关,因规模经济,越大越好,但过犹不及,鞭长莫及,要巩固这种范围,得依靠相应的技术和基础设施。行政区划面积还取决于影响公共服务的其他因素,人口密度越大,行政区划面积越小,数量越多;地理条件诸如山川河湖是当前人力难以忽略的因素;语言文化差异使得同类相聚能降低成本。这些因素并非绝对的、不变的,行政交界地区经济发展困难便是受制于这些因素,而如今的经济活动和人口集聚要求打破现有边界。
复杂信息:能以更低代价获取信息的一方有决策优势。实际权威来自信息优势。信息复杂、难获取、易隐瞒,导致实际权力和责任高度个人化。所谓权力,实际就是在说不清楚的情况下由谁来拍板决策的问题。为提高信息的可信度,故而体制内的规章制度无法完全取代个人信任。
激励相容:指一方想做的事,另一方有意愿也有能力做好。垂直管理,对于那些与地方经济密不可分、很多工作需要本地配合的部门,很容易造成激励不相容,这时给地方放权,由地方来管理更为切实有效,但也得遵循效果和代价相匹配。地方的权利和责任要明确,权利和资源的配置要制度化。
地方政府不仅可以为经济发展创造环境,它本身就是经济发展