如今遍布江淮的糖坊，统统收为官营。
但东边的齐国，却与秦走了完全相反的路线，早在太公望时期，齐国处濒海盐碱之地，不适于农耕，于是因地制宜，通过工商业来拉动经济，终成鱼盐之国。
齐桓公时，管仲进一步提出了“本肇末”的观点，士农工商皆国之柱石，设工商之乡，还鼓励商贾将鱼盐运往梁、楚，为齐国赚取外快。
田氏虽为卿大夫，却亦是靠海鱼、木材来收买人心的，对商贾也很宽容。两百年来，齐贾遍布关东，巨贾们可与封君分庭抗礼，公然穿紫衣招摇过市的不在少数……
可这种商业繁荣的黄金时代，在田齐灭亡后就结束了，秦朝将关中的政策搬到齐地，下令禁止商人衣丝乘车，禁止商人及其子孙做官，并规定商人要交纳加倍的人口税……
秦始皇东巡时，甚至将“上农除末”刻在琅邪台上，作为国策，公布于天下！
齐地商贾的好日子结束了，十年来，不论是从事农、牧、渔、矿山、冶炼，还是奢侈品的商贾，都举步维艰，社会地位一落千丈，还要提心吊胆，生怕被官府随便安一个罪名就抓起来。
所以今日，十三名巨贾，才穿得比普通百姓还寒碜！……
但百足之虫死而不僵，齐人八百年的重商传统，绝非一朝一夕改变，这种抑商政策，并没有彻底打垮齐地商贾。相反，齐地流传着这样的话：
“由穷变富，务农不如做工，做工不如经商，女子做手工不如卖俏……”
秦朝虽然抑商，也不见得工匠和农夫日子好过，巨额重税摆在那，老实巴交做工做农，依然过得贫苦，投机博利的收益反而更大些。
在齐地，因为秦吏稀缺，官府也无法像关中那样，管到基层。市肆里闾，依然是商贾的天下，临淄、即墨，这些通邑大都之中，至少有三十几种行业，每一种行业都有垄断的大商人，每年的收入远超黑夫这“两千石”工资十倍百万！
“羊肥了，就会被杀，韭长了，就会被割！”
琅琊