这件事的棘手程度，丝毫不亚于处理东突厥降众一事。 毕竟，这些灾民，都是从边境过来的，经历了雪灾和战争的多重侵扰，需要的也不仅仅是吃食那么简单。 这些人还都是大唐子民，若是处理不好，会直接影响到皇室在百姓心目当中的威望。