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十二世纪初年的年末时分，大宋南洋事务局提点赵兴向朝廷献上地图，这份南洋地图中有他新占领的十数个岛屿，外加南洋同行咽喉之地的贾夫纳半岛。有了勃泥的经验，大宋对海外飞地的处置也渐趋成熟，这次，经理的候选官闪电般的运动，纷纷谋取海外总督的职位，使得新占领的海外领地迅速刮分一空，这些新官拿着吏部签发的官绅文告，急匆匆的南下杭州，向海外事务局报告，等他们到了杭州，出面接待的却不是南洋事务局主官赵兴，而是渎职郎中万俟咏。
“太尉大人去了秀州，诸位要拜曷太尉大人，须得等到冬至日左右”，万俟咏板起脸来回答：“在这段时间，诸位可以选择去广州，那里有南洋事务局开设的殖民事务司，其中有一些培训科目诸位不可不知，当然，诸位若不愿滞留广州，事务司也有一些教材，供大家学习。”
这些南洋新总督都是听说总督官衔利润肥厚，而特地花大价钱买下官职的新官，他们不畏南洋艰险，气候条件恶劣，敢于花钱买这个官，往好里说是为大宋开疆拓土守御，往坏里说，这些都是充满商人气质的预备贪官，他们下南洋，是想着南洋新领地多数是在通商道路上，而且是贸易自由区，广东的前例在先，每一任总督都赚的盆满钵满，所以他们特地运动，抢夺这一官职。
这是南洋事务局第一次面向朝廷选官，许多官员还以为南洋的生活条件比广东还恶劣，而广东贬谪官员纷纷辞世的现象，使得他们犹豫不决，大多数官员还没有醒过味来，明白过来的都是些聪明人，家族中多少都参与经商。所以他们不肯待在广州虚耗时间，许多人都在犹豫，其中有一个大胆者，拱手实话实说：“万俟大人，我听说南洋路途艰险，虽有海军护送，但深处岛国，最好家中有船……不知杭州目前船价几何？”
文人之间的说话。理解起来需要很费智力，这人此番话，实际意思是问：我等身为南洋总督，恰好又在贸易线路上，是否可以拥有自家船队？
当然，有了自家船队，不免