范仲淹退下后，葛洪亮作为军方代表，率先发言：“启禀君侯，以山海县为中心，辐射北海县、泅水县以及友谊县，中心区人口超过20万。然而，负责守卫领地的军队，将北海舰队以及城防营加在一起，再算上临时整编的两个刀盾兵营和一个弓箭手营，总兵力也才15000人。微臣建议，应再次扩军。”
不愧是欧阳朔的心腹，葛洪亮的发言，正中欧阳朔下怀。
欧阳朔点点头，说：“葛卿的建议非常好，扩军正当其时。赵四虎！”
“末将在！”赵四虎出列。
“着你以城防营、两个刀盾兵营以及一个弓箭手营为基础，组建城卫旅。任命你为代理旅帅，待正式晋级之后，再行任命。”
“谢君侯提拔！”赵四虎有些激动。
“随着城东大营和城西大营的不断外迁，野战军已经无力及时回援大本营。因此，相比城防营时期，城卫旅的职责更加重要。除了守卫城墙和城门，还要负责山海县周边的防务。城卫旅将包括两个刀盾兵营、两个弓箭手营以及一个骑兵营。原城防营弩手中队退出城卫旅序列，划入神机营管辖。”城卫旅职责的变动，意味着它将从军队的第二序列，晋升为第一序列。
“喏！”赵四虎突然感到，自己肩膀上的担子沉甸甸的。
“张大牛，胡一彪！”
“末将在！”两人一同出列。
“泅水县城防营以及友谊县城防营，同样升格为城卫旅，由你们二人担任代理旅帅。”欧阳朔将城卫军系统一次性扩编到位。
“谢君侯提拔！”
调整完城卫部队之后，欧阳朔接着说道：“王峰！”
“末将在！”
“亲卫营升格为禁卫旅，由你担任旅帅。记住，禁卫旅的组建，不可操之过急，等各旅组建完毕，形成战斗力之后，再行选拔。”王峰在恶狮岭一役晋升为中级武将，彻底解除欧阳朔的后顾之忧，开始大规模扩充嫡系部队。
“喏！”
山海县有城卫旅和禁