吁地问。
二楼小会议室极为保密，话出刘健的口，传到保国公、蔡震、谢迁、朱厚照四人耳中，绝不会有第六个人知道。刘健敢在此说出大实话。四年前从轻处理是弘治帝的意愿。
朱厚照摸摸鼻子，略过这个话题。
“就算有了火器，战马的重要性没有丝毫减退。本王想问，为什么没有朝廷拿不出足够的战马？”朱厚照问道。
大明的马政施行一百多年，弊端丛生。是到了该改革的时候了。朱厚照不想主动提及。已经有官员对他动不动就改革有了非议。他倒也不怕非议，非议带来关注度，对他有利无害。只是非议多了，改革成了贬义词。今后一提改革，官员们心里就会产生逆反心理。
做到他这个位置才明白：一个政令好不好，不是看内容，而是看执行力度。
就比方说他在全国禁猪肉这件事，各地官衙执行力度不一。户部用低廉的价格采买猪肉制成肉脯充军粮。各类人动用关系低价或者白拿养猪户的猪，把肉制品卖到草原或海上。
根据东厂从民间收集的反馈来看，他每日暴涨的关注度有一半与猪有关。百姓不关心内阁怎么样，只在意和自身息息相关的事。
这就不得不提马政了。
管理马政的机构有兵部管辖下的太仆寺、行太仆寺、苑马寺。此外另设御马监，由宦官掌管，兵部不能逾越管理。以上简称三寺一监。朱厚照支援甘肃镇的五万匹战马都由御马监提供。养战马的投入很大。宁瑾靠着囚牛商行，才让御马监足额完成养马任务。
三寺一监为官方养马机构，还有民间的俵马制度辅助。马户每两年提供一匹战马充当赋税。
明初的时候，规定“地丁殷实者编为马头”。此后官方把养马的重任推给马户。很多地方把普通家庭定为马户，“江南十一户养一马，江北五户养一马”。官员们的重心不再是养马，而是监督马户养的马是否达到战马标准。比如马的腿、眼睛、牙齿等。人为的监察必有腐败。以次充好之类的事时有发生。总之