采纳了王朴的“攻取之道，从易者始”的建议，制定了“先南后北”的战略，原本柴荣打算先打后蜀的。
可是南唐偏偏不老实，竟然刺杀郭浩、掳走柴宗宜，这让柴荣的心里有了偏向，反正都要打，先打哪个都一样。
此时已经是六月，距离秋收还有两个多月，正好让郭浩做战前筹备工作。
此次出征，郭浩为淮南前军行营都部署，兼任庐州、寿州知州，忠武节度使王彦超担任其副将，统领韩令坤等十二位将军，发兵五万出征淮南。
与此同时，柴荣还下诏要求吴越王钱弘俶出兵常州，以牵制南唐军力。
要说吴越，是五代十国时期的十国之一，统治者为临安钱氏，由钱镠在后梁开平元年所建，定都杭州。
吴越国先后尊后梁、后唐、后晋、后汉、后周和北宋等中原王朝为正朔，并且接受其册封。
在唐亡之前，钱镠忠于唐朝；在朱温篡唐建梁以后，他又向后梁称臣，由是亦从后梁得到了吴越王、诸道兵马都元帅的头衔。
后唐灭梁以后，钱镠又向后唐上表称臣，不仅得到了吴越国王、天下兵马都元帅的头衔，而且还得到了玉册金印，以示恩宠。
钱镠一面向中朝称臣，一面则自为朝廷，其府署不仅称朝廷、僚属称臣，而且还自立年号，共有天宝、宝大、宝正等三个年号，直到其子钱元瓘继位，才改用中原王朝的年号。
同时，他还自行与新罗、渤海等国往来，又给他们行制册、加封爵，俨然中原皇帝。
吴越国自钱镠晚年与南吴通和以后，除两度遣兵入闽国外，并无重大战争。
在十国中，吴越国是比较安定的地区，钱镠修筑钱塘江石塘，又置都水营使，主管水利事业，专管治河筑堤，发展了太湖一带的圩田，通过这些措施，使境内农业生产获得发展。
吴越强盛时拥有十三州疆域，吴越国历三代五王，至太平兴国三年钱弘俶“纳土归宋”，立国七十二年，从唐景福二年钱镠为镇海军节度使算起，至灭亡前