外，还要容纳二十到四十户这两年新迁进来的流民以及一小部分潭州降卒及眷属。
多余出来的寨民，全部迁入中方城以及五柳溪或黔阳城附近安置。叙州之民都合并一册，不再分土客两籍治之。
冯宣、冯璋等原本就是叙州的土籍小户，即便归乡后购置田宅，开辟新寨，但田税改制还不会触及到他们的利益，而出任乡寨巡检，算是正式授官。
只是冯宣却也罢了，冯璋等人长期处于冯昌裕等大姓酋首的统治之下，一下子想要反抗，心里便有诸多的顾忌。
而且诸寨番户抵触情绪强烈，冯璋等人短时间内也没有获得足够的声望镇抚之。
最好的方法，还是能让困守龙桥寨的四姓酋首、头目投降，冯宣、冯璋也愿意到代表韩谦龙桥寨找向建龙、杨再立等酋首谈判。
为了尽快平定叙州的局面，韩谦给向建龙、杨再立等人的条件还算优惠，只需要同意配合田税新政的推行，支持土客合籍，放弃对番户的控制，到时候他会在中方县、龙江县沿江划出数百亩到数千亩不等的田地，安置四姓酋首的亲族。
而他们只要愿意效忠于叙州防御使府，不再有叛反的心思，韩谦甚至还会将黔阳城目前所拥有三十多艘大中型商船，都无偿分给他们，由他们垄断与沅江上游诸州番寨的商贸，确保他们能在叙州维持以往的奢裕生活。
当然，他们要是想举族迁离叙州，韩谦也不会阻止。