中虽然将领不少，但是真是能像刘备、皇甫嵩这样独当一面的将才却是凤毛麟角，只有三个人还算可以，一个是张曼成，只是太过于急功近利，一个是波才，但是却是遇事不稳。另外一人就是马元义了，但是唐周高密之后，马元义被灵帝车裂而死，一身才学来不及挥，眼下情势紧急，为了最后搏上一搏，张角不得不安排卜已在东郡起事。
其实，黄巾军中真正能称得上是将才的不仅有张曼成、波才、马元义三人，不说别人，就说臧霸的才能只在张曼成、波才、马元义之上，只是以张角的地位来说，他自然是不认得，不然的话，这三处的战事的结局恐怕会和现在完全不同。
一旦刘备结束汝南战事，率军到达广宗城下，同皇甫嵩合兵一处，张角将会再无任何翻身机会。唯一的办法是让另外一人在其他地方提前举事，声势闹得越大越好，将刘备的大军吸引过去，张角全力对付皇甫嵩，才可能会增加几分胜算。
但是张角手下现在几乎没人可派，张牛角、管亥是他手下的头号大将，武艺虽然高强，但是要单独领军作战却是不行，再说两人一个负责看守粮草，一个负责保护张角的安危，不能随便离开。而张角的两个弟弟张宝、张梁中，张梁是一个大老粗，只会打仗，不懂带兵，不可委以重任，而张宝虽然颇有谋略，但是毕竟一直在张角的呵护下成长，并没有真正单独带过兵，在这紧要关头，张角却也不敢冒这个险。
现在可以选择的只有两个人，一个是褚燕，一个是卜已，在剩余的大将中只有这两个人才能称得上智勇双全，但是最终张角决定让卜已去完成这件事情。两个原因，一是褚燕现正在广宗城内，不好脱身，二是卜已现在就在衮州东郡，一直以来，东郡的诸多事务也是有他负责。
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