民政府招待所。陈宁带领的国资委调研组就下榻在辽河饭店。阳城市，作为辽河省的省会，和临州市一样，是全国十五个副省级城市之一。也是是东北地区最大最繁华的国际化大都市，是中国最重要的装备制造业基地，素有“东方的鲁尔区”之称。同时也是国有企业最为密集，国企改革启动最晚的地区。所以，陈宁把调研的第一站放在了阳城市，也是此次调研的重点。
辽阳饭店十八楼的一间商务套房里，陈宁正在听取调研组副组长沈国栋对这两天调研情况的汇报。沈国栋已经五十多岁了，是国资委产权管理局的副巡视员。由于此次调研的国企改革在很大程度上都是产权制度的改革，作为前任产权管理局的局长，沈国栋的经验十分丰富，也是李主任点名任命的调研组的副组长。
旁边还有一个看上去三十出头的女子正在做着记录，她是调研组成员之一，政策法规局综合处的处长徐洁。早在调研组筹备阶段，徐洁就负责起了调研组的各项文字准备资料，此次调研陈宁也让她负责调研资料的汇总。
“......虽然东北的国企改革开展的比较晚，不过通过这两天的调研情况来看，阳城市的国企改革情况总体的发展还是不错的，很多企业都进行了改制和并购。”说到这里，沈国栋不由的叹了一口气，不无忧虑地地说道：“但是目前主要的问题还是企业改制或者完成并购以后的职工下岗问题。从这几天的情况来看，似乎比阳城市市政府提供给我们的情况严重的多。”
陈宁点了点头，对阳城市的下岗工人多的问题，陈宁在以前也有所耳闻。但是这次来到阳城市调研的时候，还是大吃了一惊。陈宁是第一次来到阳城市，这座东北地区最大的城市第一个给陈宁的感觉就是大街上擦皮鞋的人特别多。前两天，徐洁在饭店门口擦了鞋之后特地问了一下，这才知道这些擦皮鞋的人原来都是下岗工人。他们所在的企业不是停产就是被收购了，微薄的下岗工资根本无法生活，也就逐渐产生了这么一大批擦鞋大军，同时也成为阳城市的独特的一道风景线