传统的供水，排水，能源与电力之外，还有邮政，垃圾运输，海水供应，甚至新风系统。henard进一步设想了一种多层街道来应对这种城市基础设施的爆炸式需求，比如最上层的露天街道上供行人与马车通过，地下一层是地铁系统，地下二层是垃圾与排水，地下三层是物资供应运输道等等。
henard的对城市地表的颠覆式改造并非毫无根据。henard仅仅是第一个将工程领域的零散试验系统归纳为一种新城市观念的建筑师而已。事实上在当时依然被欧洲人视为化外之邦的美国，一个叫做wilgus的铁路工程师已经在他所熟知的纽约铁路系统试验多重地表的城市形态。而纽约中央火车站则就是多重地表的代表之作。
20世纪初的纽约见证了城市捷运系统的大发展。就在42街的地下，irt已经规划了多达三层的立体轨道线。整个42街又是各种地面轨道电车的运行线，中央车站已经几乎没有空间去扩展它的站场区。草根工程师wilgus在此时做出了两个改变纽约城市史与整个西方建筑史的决定。首先，wilgus把50街以后的庞大火车站场垂直分割为两层，也就是说，从纽约北郊来的一整束铁路轨道在大概五十几街之后就分叉为上下两层进入站台。
这种将火车站修于地下的方式，则成为解决作为城市中央的连云港中央车站唯一途径，车站站台修建于地下，不过在设计过程中，却仍然面临着一系列的技术挑战，与纽约中央车站采用的电力机车不同，陇海线上运行的列车都是蒸气机车，这使得车站必须要考虑抽烟、通风等一系列的技术问题。
而在这些问题解决之后，又需要考虑到铁路从城区通过时产生的噪声，最终从城区通过的二十余公里的铁路亦修于地平线之下，而在铁路通道的上方，亦种植百米宽的树木，又于铁路通道的上方修建建天桥，这条横穿城市的铁路两侧，便成为连云港的城中绿洲，亦是公园所在，而那些天桥则成为城市道路的一部分。
而整个中央车站的建设是一个史