三国在贝尔格莱德没有常驻公使：俄国公使前两灭突然倒下死了，他的继任未到；英国原本没有公使，从伦敦前来的格拉兹尚在途中；法国公使患神觏衰弱，他的继任刚到位对情况根本不了解。
因此，协约国代办们对于塞尔维亚无能为力，只不过把奥国提出的那些不能接受的条件报告本国，等候训令。这些训令来得非常迟缓，以致事实对于塞尔维亚所作的决定没有起什么作用。如此看来，奥国在向寨尔维亚发出最后通牒的时间确实动了一番脑筋，它根本没有给对方留出任何回旋的时间。从中我们不难看出，这份‘最后通牒‘将意味着什么。
其实，早在24日晚约7点的时候，沙佐诺夫与塞尔维亚的公使进行了会谈，沙佐诺夫希望塞尔维亚在答复时应特别慎重。而在离开沙佐诺夫的时候，塞国公使遇见了德国大使，并对大使说。
“他料想到不久这个问题不只是一个奥塞之间的问题，而是一个欧洲的问题。”
更晚些的时候，沙佐诺夫打电报给驻贝尔格莱德的代办说，如果奥国进攻而塞尔维亚感到能力不足的话，最好是不进行抵抗，只往后退却，同时向列强申诉要求保护。
然而，不幸的是这些情况对于塞罔正在开会的各位大臣们来然不知的。在来不及了解任何大国态度的情况下，塞尔维亚政府只能**自主地去拟制这份艰难的答复了。
此时塞尔维亚人已经清醒地看到：无论塞尔维亚做出怎样的答复都不会使奥国满意，因为奥国将执意进行战争。冈此，塞政府赶紧向好的大国政府申诉，要求他们保障塞尔维亚的**。如果战争不能避免的话，塞尔维弧即将进行作战。既然奥国将拒绝任何不接受全部要求的答复，他们的答复就很可以采取一种非常妥协的形式，表面接受很多的要求，甚至建议将此呈提交海牙法庭来仲裁。这样一种和解性的答复，就可以赢得列强的同情和保护，并将使奥国处于欠理的地位。
答复的要点，在星期六早漫长的内阁会议已经基本拟定好，同时摘要预先通知了邦的