，此前他们的改革就取得了相当的成果，如果不是保加尔人和大食人入侵让他们的改革停下来，他们的国力就会大幅度提升，如果我们不同意保加尔人归附和册封的请求，继续在西线牵制，那么东罗马帝国只怕会很乐意看到这种局面，他们两面的敌人都被牵制了，肯定会坐山观虎头。我们在跟大食国人和保加尔人拼死拼活，而他们却在一旁看热闹，这只怕不符合我国的利益吧？”
众臣们听了李嗣业的话都意识到了这个问题的严重性，他们不得不承认李嗣业观点是有道理的，而且极有可能成为现实。
刘单道：“这怎么办？接纳保加尔人却得罪了东罗马帝国，可如果不接纳，却又不符合我们西秦的利益，最后让东罗马帝国占了便宜!”
一时间众臣们都陷入了沉思，想着用什么办法解决眼前进退两难的局面。
不久，楚歌站出来抱拳道：“大王，微臣想到一个办法不知道是否可行！”
赵子良抬手：“说说看！”
“诺！”楚歌答应，当即说起来：“咱们若不想得罪东罗马帝国，又不能让东罗马帝国占便宜，以此坐大。微臣认为可以不接受保加尔人的归附和册封请求，但是却可以跟保加尔人建立外交关系，进行正常的邦交往来，双方处于平等的地位上。如此一来，东罗马帝国就没有什么可说的了，咱们既不用得罪东罗马帝国，又可以安抚住保加尔人，我们不再派出战舰在黑海沿岸袭击保加尔人，把军事力量的重心部署在西边，威慑佩切涅格人、马扎尔人和东斯拉夫人，让保加尔人可以放心不时的侵扰东罗马帝国，防止它坐大！”
不得不说楚歌这个办法是一个可行的办法，但是这个办法却不是由文官们提出来的，文官们的脸面上一时间有些挂不住。
赵子良问道：“诸位以为楚将军所言如何？”
众臣拱手齐声道：“一切由大王定夺！”
赵子良哪能看不出众臣的尴尬，他心中暗笑一声，当即道：“本王认为此法可行，就这么办吧，距离下个月初一的