兼并严重有关，另一方面也朝廷和北庭方面的共同努力，朝廷对越来越多的流民也感觉到压力很大，因此还专门派出官员组织流民迁移到北庭，加上很多商人口口相传北庭的土地多得到处都是荒地，根本无人耕种，如果有大唐子民自愿前往，北庭官府不但白送田地，还送农具和种子，三年内不收赋税，这等好事哪里去找？那些在中原腹地和江南一带已经快要活不下去的百姓们听到当地官府和商人们都这样说，当即纷纷收拾行李赶往北庭，西迁的汉人越来越多，前往安西的路上到处都能够看到背着行李包袱的人，还有很多人携家带口。
这三年来迁移过来的一百二十万汉人其中大部分迁移到了泰西都护府的辖地内，少部分被安置在恒逻斯城周围，迁移过来的汉人们刚到就有帐篷居住，还被分到了粮食和农具和种子。
很快就有官员过来组织这些刚刚迁移过来的汉人建造房屋、进行耕作和播种施肥，教会他们进行精耕细作之法，还给他们每家每户分发几只牛羊马匹和划分牧场，这些都是不要钱的，只不过两年以后要用牛羊马匹下的崽崽按当初分发的数量归还给官府。
洪林主持的道路修建得很快，到天宝十四年的二月，他用了两年的时间完成了从庭州到恒逻斯城的道路修建，有了这两年修路的经验之后，修路工程的进度明显加快了，只用了半年的时间，他就把从恒逻斯城到萨末建城的道路修建完成了一半。
由于大力鼓励工商，北庭境内的商业变得极为兴旺繁荣，从萨末建城到恒逻斯城，从恒逻斯城到庭州的大路上到处都能够看到成群结队的商旅往来，马车、驼队络绎不绝，沿途驿站和城镇的车马店、旅馆、客栈和酒馆酒楼生意好得不得了。
除了庭州之外，恒逻斯城的各种工厂如雨后春笋一般建立起来，原本许多人都只是开一些小作坊，所有的小作坊内做工的人没有几个，但不少商人就发现大规模生产的好处，投入越多赚得越多，那些财力雄厚的商人们也开始学着建设大型厂房，招募大量人手集中生产，这北庭别的没有