花如陌现在心情还算不错，所以，面对翠儿的不解，她也耐心的解释道：“这些人虽然现在被生活所迫做了盗匪，但是他们的本质却不坏，而且那宋毅也是十分聪明之人，那么多的难民聚集在城中挣扎求存，却还有他想到了带人上山上找活路，而且还开辟出了一方土地，这样的人，值得重用。”
翠儿也不是笨的人，听了花如陌的话以后，埋头想了一会儿，便也就明白了。
当天傍晚的时候，花如陌便已经到达了桐城，与进入苏城之时的安静不同。
因为早两天林清便来了桐城开始派发粮食，而且，在林清的故意之下，桐城的老百姓便都已经知道了花如陌要亲自来桐城赈灾的消息。
因此，花如陌到达桐城的时候，迎接他们的除了桐城大大小小的官员之外，还有桐城的全部百姓，花如陌的马车未走近桐城，便已经听到了锣鼓喧天，待花如陌的车驾靠近城门的时候，山呼“娘娘千岁”的声音，更是经久不绝。
花如陌掀开马车的窗帘看着跪伏在地上的百姓，皆是衣衫褴褛，心中也是有些过意不去，幸好现在正是盛夏时分，若是冬季倒真的是不知道这些难民的日子要如何过！
花如陌有些想要给难民发放衣裳，可是却是有心无力，现在物资匮乏的不仅仅是凤璃，而是整个龙辰大陆，从食尸蛊到圣境之战，对整个龙辰大陆的实力消耗可谓是十分的巨大。
不过，好在这两日林清赈灾已经有了效果，可以看出现在这些难民对朝廷也已经恢复了不少信心。
花如陌到达城主府之后，片刻未曾歇息便亲自写了告示命林清张贴了出去，而她自己也与翠儿一同在衙门之外观察着那些百姓看到告示之后的反应。
“征收20-50岁的壮年男子若干兴修水利，每日工钱五十文，身强力壮者速速到桐城衙门报名！”站在告示最前面的一人刚刚将告示念了出来，人群中便已经沸腾了。
无数符合条件的难民涌向了衙门，花如陌看到衙门的捕快招呼着一众难民排好队依次