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在柳元正接任城主一职的时候，凡城虽然已经初具规模，安保方面还算可以。
但依旧有一些大家族的子弟没有将凡城放在眼里，他们表面上安分，却是当面一套背后一套，白天老老实实的，晚上就会在凡城内搞点小动作，东边放点火，西边偷点钱，搞得凡城一到晚上就家家紧闭门户，没有人敢轻易出门。
凡城护卫队虽然已经加强了警戒，但这些大家族的弟子一个个古灵精怪的，身边还都有强者保护，一到关键时刻就直接闪人，这让凡城护卫队是敢怒不敢言。
他们自然知道这些事情都是那些来自其他大域的门派弟子干的，但苦于没有证据。
每次一有情况发生，他们就立即向那个地方出发，只是，等到他们赶到的时候，出事的地点早已经是人去楼空，连根毛都没有给他们留下，更别提寻找线索了。
时间一久，凡城内的居民们彻底崩溃了，每天晚上睡觉，他们都要格外的谨慎，就怕睡着了有人给自己家点上一把火，这样的事情不是没有过。
居民们整夜不能合眼，长此下去，谁能受得了于是大家纷纷前往城主府请求城主大人庇护自己。
柳元正对此也是略有些头疼，护卫队就那么点人，凡城内的人口大概有五千万之多，就算每名护卫队的士兵都会分身术也守不过来。
居民们对于这个刚上任了几年的城主还算尊重，毕竟柳元正从第一天上任开始就对全城的百姓非常爱戴，是一个平易近人的好城主。
他们能够理解柳元正的苦恼，但整天被这样折磨下去，是个人就承受不了。
柳元正天天独坐大堂，想着如何解决眼前这个问题。
但那些大家族、大门派的弟子们可就没有这么老实了，他们见凡城对自己束手无策，不由得更加嚣张了起来。
更是有一个西域门派的弟子大白天带领了一群人在凡城最大的钱庄内洗劫了几千万灵币。
此消息传进了柳元正的耳朵里，这让原本性格温和的他