，因为城中村里的居民鱼龙混杂，不仅是社会混混的聚集地，也是社会弱势群体扎堆的地方，稍微处理不好就会出现群体事件。
谁都知道，对旧城区的城中村进行改造，容易激发矛盾，因为城中村大都位于城区的中央地段，因此对于补偿款和补偿比例的问题，一直是官方、开发商和民户三方博弈的焦点。
之前宣南就因为城中村的拆迁问题出过事，死了人，导致当时宣南主管城中村拆迁的一位副市长被免职，而宣南城中村的拆迁、改造也因此被搁置，成为了宣南官员们都不愿意去碰的“雷区”，直到段昱这次提出创建全国文明城市的大计，宣南城中村的拆迁、改造工作才再次被提上日程。
江家嘴就是宣南市最大的城中村所在的地方。这里生活的大多是土生土长的宣南人。由于年代久远，到处是私搭乱建、脏乱不堪。所以宣南市连续几届的市委书记和市长都想拆迁改造这片地方，但由于顾虑重重，最后都不了了之了。
现在段昱把这件事重新提上日程，只是干部们都知道这是个烫手的山芋，谁都不愿意接手，最后只能落在张静轩的头上，因为他是主管城建的副市长，同时还是创建全国文明城市领导小组成员，责无旁贷。
此时在江家嘴的城中村拆迁现场，正是一片剑拔弩张的局面。拆迁现场被老百姓团团围住，黑压压的一片，足有上千人，有的还拉着横幅，上面写着“誓死保护我们的家园，反对强拆”等口号，最夸张的是领头的一群人还抱着几个液化气罐，手里拿着打火机，摆出一副“视死如归”。
副市长张静轩正站在拆迁指挥部的一辆推土机上面，头上戴着安全帽，望着面前黑压压的群众队伍充满敌意的目光，不停地擦着冷汗。如果有选择的话，他是真的不愿意站在这里，可谁让他是主管城建的副市长呢，又是此次江家嘴城中村拆迁指挥部的总指挥呢。
现在张静轩已经有点后悔成为创建全国文明城市领导小组成员了，本以为加入领导小组能捞好处，现在好处没捞着，麻烦事却是一大