特别是基层公务员，工资低得惊人，甚至也就勉强能养家糊口，只是因为有公务员的光环遮着，常常被人忽视了。
这次段昱下乡调研，不仅仅是了解各区县经济发展情况，同时也很关注民生问题，其中有一个很重要的问题，就是基层公务员待遇低的问题，当然他在这个时候突然提出这个问题，是有他的考量的，但其中缘由自然不会告诉陈承了。
但是段昱要搞的这个大动作无疑是要冒很大风险的，提高公务员工资固然能提高段昱在基层干部中的威信和声望，但更会让他成为众矢之的，甚至别的地市领导也会攻击他，就你段昱能啊，你给公务员加工资，那我们要不要加啊？
而且虽然目前丽山市的财政情况形势向好，但是谁又能保证今后的形势不会变了，一旦财政无以为继，不仅段昱给公务员加薪的计划会半途而废，更会遭致好大喜功拖垮经济的骂名，所以陈承连忙劝道：“市长，您可千万别冲动啊，我知道你是为咱们基层干部的利益考虑，出于一片好心，但是这风险太大了，先不说财政能不能负担得起，这后面的连锁反应肯定不小……”。
段昱猛地摆摆手打断了陈承的话，严肃道：“这个你不用管，我自有考虑，你就告诉财政能不能拿出这笔钱？！……”。
“暂时倒是拿的出，可是……”陈承有些犹犹豫豫地道。
段昱用力一挥手，用不容置疑地语气道：“那就行了，至于后续的财政资金，你放心，只会越来越充足，这点底气我还是有的！……”。
大约见陈承还是一副很不理解得样子，段昱用放缓语气，语重心长地道：“陈承同志，你是一个合格的财政局长，要管好咱们丽山市的钱袋子就得有你这种铢锱必较的精神，但是你想过没有，咱们发展经济是为了什么？是为了让人民过上好日子！咱们公务员特别是基层公务员是为人民服务的人，如果基层公务员的待遇太低，他们能够全心全意为人民服务吗？恐怕喊口号容易，做到很难……”。
“我跟你说，我不仅要提高公务