招兵以及平时的训练她可以负责一下，外敌入侵时她也可以指挥一下，也就是只做事不任职。”
“也就是相当于总统领，但有实无名。”顾锴说道。
“也可以这样理解，我主要是觉得放着这么大一个人才不用有点可惜，而且陈大人自己也是属于闲不住的人，所以才做这样的考虑，大家如果觉得有问题也可以不采纳我这个考虑。”莫聪说。
“不不不，我觉得这样很好，陈大人一代名将天下皆知，数次为瑞国力挽狂澜，我们大家都是很佩服很景仰很信任的，也非常荣幸能够作为陈大人的下属，而且我之所以说让陈大人统帅中卫就有让陈大人当统领的意思，莫将军不要误会。”高凌飞说道。
“我们之间不存在误会。”莫聪说，“另外我觉得小凤既是打仗天才又是情报天才，所以情报方面的事情她可以兼任，至于军纪方面可以成立一定数量的宪兵，后勤方面也可以设立一个类似内务处那样的部门，这样军队系统基本就建起来了，至于文官系统可以等基本稳定之后慢慢建立，或者是沿用以前一些人，或者是任用一些新人，怎么都行。”
陈若平也加入大家的讨论，对瑞国朝廷的一些成功经验和存在的弊端都发表了一下看法，让大家取其精华去其糟粕，尽力把黑山这个家园管理好。(未完待续。)