军务堂负责军事，日常负责挑选仙人组织战斗训练，战时负责组织军事行动。军务堂下面，设立参谋处、军械处、作训处，此外，军务堂负责建立五支全部由元成期以上仙人组成的常备战队，每支战队由一百个仙人组成。虽然鸿霞派元成期以上的仙人有六千多，但真正善于作战的并不多，而且还要考虑保证各分堂的战斗实力，军务堂的常备战队不宜过大。
工务堂负责金霞星的开发建设，此外还负责勘探开发新的星球。
教务堂下设引荐处负责物色引进弟子，设修炼处负责指导弟子修炼，设典籍处负责典籍管理及功法、阵法的研究，设研究室研究借鉴其他门派及凡间的优秀事物。
财务堂负责整个鸿霞派的资源调配管理。
四是合并其他星球的分堂，将分散的力量集中起来，对凡是有凡人住的星球，均撤销分堂建制，只由最近的分堂派监察暗中管理并开发资源，各分堂可对本分堂管理范围内的星球自主建设和开发。同时，鉴于目前仙魔界的局势，各分堂要设立专门的综合机构，负责各分堂内外事务、负责与总部及其他分堂的联络，保持信息畅通，在各分堂还要设立常备战队负责保卫各分堂安全。
最后，于为还在上书中建议，派中规定，需达到元成期的才能外出任事，这虽然是从保护弟子出发，但不适于弟子体悟，这些弟子成天无所事事，也影响了体悟进度，建议在保证弟子安全的情况下，让这些弟子在修炼处的指导下，参加金霞星的建设及后勤等事务，以加快心境的提高。
于为花费了几天，才整出这个方案，然后满怀信心地递交给高云剑仙人，心想，也算为鸿霞派出了点力了……。