日斩习惯使用的平衡手政策。
以火影的权力来平衡各个忍族利益，同时又提拔团藏，组建根部，来窃取忍族的部分成果，进一步稳定木叶内部的局势。
一开始的初衷是好的，但问题在于，这种政策，导致根部做大，同时又为新的改革造成了阻碍。
宇智波……纲手叹了口气。
她不知道宇智波鼬是怀以怎样的心情灭掉了自己的家族。
正因为这种保守不愿意改变的风气，也是木叶宇智波走向末路的缘故吧。
如果大家都在保守，那忍界的格局自然不会产生什么变化。
五大国永远是五大国，依旧是高高在上的存在。
关键是，此刻鬼之国已经做出了改变，影响力开始向周边国家辐射出去。
她不知道鬼之国最终变革的终点是什么，但以目前的眼光来看，鬼之国变强是毫无疑问的。
“为什么纲手大人会这么认为？我觉得鬼之国追赶上火之国还有很长的路要走。”
静音惊讶看着纲手。
火之国近来是有点衰退，但鬼之国想要追上火之国，应该不是那么容易的事情才对。
“的确，以底蕴来说，火之国并不算弱。问题是……”
纲手苦笑一声。
问题是，火之国百分之九十以上的财富，全部集中在了大名和贵族的手上，囤积起来，不知道用去干什么。
剩下来大部分又分给了木叶，用作发展资金。
最后，剩下来的一点东西，才是属于平民的。
财富无法流通，民众富裕不起来。
去过鬼之国的纲手，真心觉得火之国的交通很不方便，城镇的规划，以及国内针对匪患问题上，也是粗心大意。至少木叶每年都能在火之国境内，接到不少扫荡强盗的C级任务，这就很成问题了。
那些强盗，一部分是别国人逃进火之国的，一部分是走投无路的火之国民众，只能靠抢劫为生。
这些日子，纲手并没有去选择继