镇四夷，又何必分陈宜中还是文天祥？再者，他也知道，清介孤忠，或许陈宜中不如自己，铁腕治政，自己却远不如陈宜中了，辟土怀远的边疆总督，自然是他更加合适。
两位当世名臣正说话间，楚风已经和部族首领们说明了大汉帝国的政策。
首先，设官署、置州县，税收、科举、办学、招兵等项，一如内地，并无分别；
其次，解散各部族武装，汉军将像保护中原百姓那样，保护归化的蒙古部族，并从部族武士中挑选勇士经训练之后加入汉军；
第三。最近三年为过渡期，诸部族内部仍许沿用蒙古旧法，草原上的蒙汉之间、汉人与汉人之间的纠纷则用汉法，若部族内自愿用汉法，也可；
最后，等到三年期满，便要废除长老、族长、那颜贵族等部族职务，一律为大汉子民，受大汉所设州县官衙管辖，传统蒙古法全部作废，一律使用汉法。
各位蒙古部族首领，听到这些之后都有些气沮，毫无疑问，他们还是希望保留部分权力的，可大汉皇帝毫不客气，实际上等到汉官设置完毕，他们的权力剩下的就不多了，所谓三年部族内部沿用蒙古旧法，也就调停点小纠纷之类的，而三年之后连族长、长老都要废除，一律使用汉法，就是说他们彻底变成了普通牧民，再没有任何特权了。
事关切身利益，就有位乃蛮部的长老，好不容易才鼓起勇气，畏畏缩缩的问道：“伟大的天可汗呵，草原上的规矩毕竟流传了千百年，三年就要全盘使用汉法，是不是太快了点？”
“这人是白痴吗？”犹太商人亚伯拉罕这样问他的朋友，波斯商人依波达。
他们辛辛苦苦跟着大汉皇帝到此，就是为了挣点钱，而所有异族商人，不管波斯、大食还是天竺商人，全都知道做汉商有多爽，身为大汉公民有多少好处，譬如南洋各地的商人，为了个汉商身份，只恨不得把家谱给改了，说是老娘当年和汉人**才生的他，占城、三佛齐、吕宋各地的百姓，要是告诉他要设汉官行汉法，只怕不高兴得跳起